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澳门十大网上博网址基层治理新招频出 矛盾调处让群众“事心”双解

来源:澳门十大网上博网址   2020年01月15日

  ■温州日报记者 朝丹 记者 苗苗

  老百姓有纠纷或信访,来区社会矛盾纠纷调处化解中心,先进入调解通道,有行业调解、律师调解等8种,入驻各类调解大师72名,选择调解像在超市一样方便。如果实在调解不成,再进入司法裁判通道,如果司法裁判后仍未能化解,或生活确有困难、心理确有障碍的,再由19家社会组织提供帮扶救助通道,并由第三方专业心理医疗机构提供心理干预疏导,从而实现“事心”双解。

  区委政法委综治协调中心主任方盛彦先容,近年来,我区以群众需求为基本导向,加快推进“最多跑一次”改革向政法领域充分延伸,以集成办公、团队作战形式推动纠纷化解由“多地多中心”向区社会矛盾纠纷调处化解中心“一阵地一中心”转变。同时,着眼矛盾纠纷化解“事前、事中、事后”全过程,探索构建了矛盾纠纷“全生命周期”调处化解新模式,最大限度满足群众“一站式”高效解决纠纷问题的需求。

  “走进一个厅、事情可办清”

  矛盾纠纷调处不仅需要部门平台的物理整合,更需要协同机制的化学反应。据先容,目前,该中心是一个功能齐全、机制顺畅、延伸很广的矛盾纠纷调处化解中心。中心现有14家单位常驻、21家单位轮驻,并根据阶段性工作重点,如1月返乡季、6月就业季、9月招生季,明确人社、教育等部门实行动态常驻。集成“司法服务、诉讼服务、纠纷调解、联合接访、劳资调裁、社会帮扶、心理服务、政务热线、综治指挥与维稳作战”的“十位一体”功能,确保群众“走进一个厅、事情可办清、怨气会消停”。

  在机制上,横向打通部门协同处置渠道,“无差别”为群众提供50余项服务;纵向“零时差”快速调度区、镇、村、全科网格治理力量,疑难杂症由区委书记牵头的“五人小组”研究解决。大力推行信访“代跑制”,变群众访为村书记访、驻村干部跑、事权单位包,从去年8月以来,成功啃下24件长达数十年的积案。

  在延伸上,推出海外版“最多跑一次”,服务68个国家(地区)12万瓯籍华侨华人。瓯海4万余名侨眷侨属,只需到村级综治中心,即可实现海外连线调解。

  筑起矛盾化解的“第一道防线”

  “大家注重既病快治,也注重未病先防,结合现代科技,变被动治理为主动治理,做好事前预防到位。”方盛彦表示,平台可以实现“一揽子”收集数据,全面打通“基层治理四平台”、舆情监测、110警情、法院实行等数据壁垒,建成社会治理“大数据云库”。目前,系统正致力开发智能捕捉关键信息、数据碰撞对比、智能语义分析等技术,探索“一站式”分析研判,“一体化”集成指挥。去年以来,火灾事故数、治安接警数、安全事故数、刑事发案数同比分别下降11%、16%、23%、26%。

  结合回访、溯源除病灶、以机制抓长效,我区还做到事后巩固到位。重点针对部分“口服心不服”的人员,该中心安排专门人员开展定期回访,跟进心理疏导、打开心结,确保矛盾纠纷真化解、不反复。通过大数据挖掘分析出“高概率发病征兆”风险隐患,由区委政法委发出《政法建议书》,已成功消除涉稳风险120余处,收到良好效果。机制制度上,已形成“三色”预警等12个配套机制,并定期开展演练,有效破解重点人员服务管理、群体性事件处置化解等难题。

  自该中心投用以来,我区化解矛盾纠纷变“单打独斗”为“团队作战”,变“单一调解”为“多元化解”,变“事后处置”为“源头防范”,变“传统管理”为“智慧治理”,取得了“三上三下”的初步成效:群众纠纷调处满意率上升11%,矛盾纠纷化解办结时长下降30%;区级矛盾纠纷调处成功率上升13%,民商事立案诉讼增幅下降1.2%;群众区级走访量上升20%,新增积案率下降86%。

编辑: 陈奕如  

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