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倾情履职系民生 牢记使命勇担当——区九届人大常委会2019年工作纪实

来源:澳门十大网上博网址  记者 陈瑶
2020年04月26日

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是地方人大设立常委会40周年。

  一年来,区九届人大常委会听取和审议专项工作报告32项,对3部法律法规进行执法检查和调研,向有关国家机关提出审议意见9个。作出重大事项决议决定9个,任免国家机关工作人员110人次,发挥人大制度优势,提高履职行权效能,为推动全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  围绕大局,主动担当

  区人大常委会充分发挥职能优势,紧紧围绕区委中心工作和发展大局,持续关注新形势下全区经济运行状况,依法行权履职,有效促进了全区经济社会的发展。

  一年来,区人大常委会先后到85家民营企业开展“三服务”活动,召开服装、鞋革、眼镜、汽摩配、智能锁等行业企业座谈会,开展税源培育和减税降费政策专题调研,推动区政府支撑民营经济高质量发展的“1+5+16”产业政策落地,做大做强传统优势产业,激发民营企业创业创新热情。

  开展华侨贸易回归审议意见落实情况督查,督促区政府对进口企业出台奖补措施,助力全球进口商品贸易港建成开业,打造市民家门口的“世界超市”,不断提升我区对外开放水平。

  拓展预算审查广度深度,深化预算实行情况监督,督促区政府对预算实行率过低的项目予以调整,收回、调减16个预算单位资金6400多万元,预算支出的刚性约束进一步增强。   

  聚焦民生,履职为民 

  拆迁早日安置的期盼,“家有小儿”的教育需求……民生领域中的桩桩“小事”,是我区人大工作中备受关心的“大事”。区人大常委会着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要,高度重视民生事业均衡发展,监督推进民生领域各项改革实践,努力让广大人民群众更多更好共享发展成果。

  围绕改善民生开展监督。常委会持续开展重点工程和安置房建设监督,区、镇街两级人大联动,深入工程建设现场开展调查,针对安置房建设、交通道路建设推进及部分重点工程项目政策处理等三方面10个问题,交区政府整改落实。区政府高度重视,制定整改方案,狠抓落实。至12月底,10个督办事项都取得明显进展。

  听取和审议养老服务体系建设情况的报告,建议区政府加强医养结合、智慧养老和护工队伍建设,切实扭转我区养老服务质量良莠不齐、供需匹配不够精准的现状。

  区人大常委会始终坚持以人为本,加大对学问、教育、卫生、体育等工作的监督力度,更好满足人民群众对美好生活的需求。连续四年持续监督教育事业发展,针对学前教育基础薄弱、南湖片区教育资源均衡、职专迁建难以落地等“短板”,支撑区政府加大教育经费投入,推进教育教学改革、校网布局调整,不断满足人民群众对优质教育资源的需求。

  跟踪迎亚运“十大提升工程”三年行动计划,关注亚运场馆建设及场馆周边环境综合整治,视察社区多功能运动场、百姓健身房、体育主题公园等群众体育设施,助力全民健身事业发展。

  全力打造“诗画泽雅、琦君故里”“美丽花城、魅力侨乡”等乡村振兴示范项目,把发展美丽经济与提高农民收入、壮大村级集体经济有机结合,全面激发新农村建设的活力。

  依法治区,推进法治

  面对民主法治建设新形势,常委会主动作为,切实履行法律监督职责,维护宪法法律权威,全力推动“一府两院”依法行政、公正司法,推进基层民主法治进程。

  2019年,区公检法司向常委会报备相关文书843件,人大对司法工作监督的针对性、时效性得到不断加强。主任会议首次听取备案审查情况报告,创新引入第三方机构联合开展初审,全年接收规范性文件22件,提出修改意见3件,备案审查刚性进一步增强。依法做好人大信访工作,一年来,接待和办理群众来信来访18件84人次,加强信访问题督办,切实维护人民群众合法权益。

  区人大常委会确保党的主张通过法定程序成为人民意志,认真行使重大事项决定权。紧紧围绕区委决策部署,作出了《关于坚定扛起新时代使命担当、加快打造温州中心城区西南主门户的决议》,凝聚全区人民的共识和意志。区人大常委会领导实行分工督办,分组赴各镇街督促项目落地。目前,10项民生实事项目已完成年度任务,完成情况将提交本次大会进行满意度票决,接受全体代表检阅。

  依法行使人事任免权。区人大常委会坚持党管干部与依法任免干部相结合,增强了国家机关工作人员的宪法意识,区委提出的人事意图全部得到圆满通过。建立健全“一府一委两院”任命人员的宪法宣誓制度,首次举行政府任命的国家机关工作人员集体宪法宣誓仪式,推动宪法宣誓制度在我区全面落地。

  完善干部任后监督工作。2019年,对分管文教卫工作的副区长开展履职监督,年初听取计划报告、年中督办实行情况、年末审议完成结果,促进年度工作计划落实。持续对区政府组成部门主要负责人开展履职评议。

  勇于创新 积极探索

  作为省人大常委会在温州唯一的街道人大工作和建设试点单位,区人大常委会坚持高水平谋划,高标准落实,当好“探路者”,耕好“试验田”,为全省试点工作提供“瓯海经验”。

  完善街道人大工作制度。建立完善了街道人大工委议事规则和视察调研等一整套制度,夯实基层履职基础。在区委的支撑和重视下,加强街道人大工委队伍和选民代表议政会队伍建设,发挥“两支队伍”在经济社会发展、基层民主建设、化解社会矛盾等方面的作用,推动人大制度在基层的实践。

  创新街道人大工作体系。坚持制度先行,建立“授权清单、联动清单、履职清单”等“三张清单”交办机制,弥补街道层面监督制度缺失。完善街道预算审查,完善选民代表议政会制度,全面推行街道民生实事项目会商制,健全人民群众参与管理社会公共事务的机制。

  巩固街道人大试点成果。常委会坚持问题导向、效果导向,在制度设计、监督方式、要素保障等方面推陈出新、结出硕果。景山、新桥、梧田三个街道的试点成果已在全区所有街道推广,街道人大工作和建设走在省市前列。


编辑: 马慧琼  

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