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山高海阔 携手前行 永嘉-瓯海打造“山海协作升级版”

来源:澳门十大网上博网址  
2020年11月13日

  ■记者 陈瑶 浙江日报记者 王艳琼 

  “瓯居海中,嘉风从善如流。”展开温州版图,山海共生,绿蓝泼墨。瓯海和永嘉,自古诸多联结。

  2007年起,搭建山海协作帮扶关系以来,瓯海与永嘉“双手”再次紧紧相握。发挥城区资源优势,瓯海源源不断地“输血”;坐拥丰富生态旅游资源,永嘉绿色赋能效应持续释放,两地合作领域、协作层次逐步向纵深化推进,以昂首阔步之姿走出了一条“山海协作”特色发展道路。

  根据最新数据显示,在山海协作工程加持下,永嘉县2019年的GDP、人均GDP和城乡居民收入较2010年提前实现“翻番”目标,在26县考核中连续4年位居全省前三。与此同时,瓯永两地生态旅游学问产业园、消薄飞地等项目相继落地,文旅、教育、医疗、科技等互帮互助蓝图进一步描绘成现实。

永嘉-瓯海联手打造的乡村振兴示范点永嘉县鹤盛镇岩上村

  “携手”迈步

  创新协作机制

  山与海,跨区域“牵手”,打破的是常规,创新的是机制。

  作为支援方,瓯海携手永嘉后,首件要事就是谋划机制体制创新。两地将协作规格升至最高层级,区县四套班子主要领导多次互动走访,各条线上紧密联系、交流经验,共谋发展大计。在今年的互访活动上,澳门十大网上博网址委主要领导用“走亲戚、看朋友”来比喻两地的协作关系。“相信随着合作的深入,优势的互补,定能走出一条相知相助、共同发展的繁荣之路。”永嘉县委主要领导回应道。

  山高海阔,按图索骥。开展“山海协作”,澳门十大网上博网址率先将此项工作纳入区委、区政府的年度重点工作,逐年细化实施方案,明确任务,定期推进,确保各项工作全面落实。为强化互动,两地还建立定期互访机制,农业、教育、卫生、旅游等各领域条线深化交流合作,打开合作渠道。

  强化交流,关键在人。澳门十大网上博网址选派4位领导干部挂职永嘉,实行山海协作“一套人马”机制,挂职干部与受援地干部共同组成工作专班,并以清单化形式明确工作任务和时间节点,实行任务责任到人,工作成效明显,进一步推动山海协作共建合作事项。“两地间全方位、深层次、实质性合作,才能帮助永嘉借船出海、借梯登高,实现优势互补和合作共赢。”澳门十大网上博网址“山海协作”相关负责人说。

  着眼于“山”与“海”优势,“造血”与“输血”功能共同增进。瓯海和永嘉两地还积极谋划共建山海协作生态旅游学问产业园。2018年6月,产业园管委会正式成立,实行虚拟化机构、实体化运作方式,建立联合招商机制,推动高质量、高规格投资项目落地永嘉。而今,产业园成为永嘉山区对外开放的窗口、项目孵化的摇篮、人才集聚的高地和成果转化的桥梁。

  根据“政府主导、行业支撑、企业化运作”的运营模式,两地基于产业园,成立瓯楠投资开发有限企业,澳门十大网上博网址提供资金、资源大力支撑。面对发展前景,永嘉县相关部门负责人踌躇满志:“通过不断创新旅游交流合作,以高度共识谋划两地旅游发展方向,两地旅游自由流通,两地旅游融合发展指日可待。”

永嘉、瓯海教育合作

  “并肩”前行

  聚力项目建设

  “山”的优势,“海”的资源,并肩作战,释放溢出效应。

  如今,永嘉楠溪江支流珍溪溪水清澈见底,两岸景色宜人,流域所在地永嘉县沙头镇,以生态和养生为主要特色的森林养生公园呼之欲出。该项目正是瓯海、永嘉“山海协作”的一个缩影。以项目为抓手,山海协作规划蓝图逐渐成为实景。

  项目先行,“多点”开花。位于永嘉东北部山区云岭乡,楠溪·云上温泉旅游度假区(南陈温泉小镇)项目规划总面积约33.7平方公里,总投资约58亿元,为省152工程和省重大产业项目,2019年省级山海协作产业园投资洽谈会签约项目。项目以高山山林为生态基底,以高山温泉、云上度假为核心特色,在永嘉县“长三角一流的山水田园休闲度假旅游目的地”战略定位指引下,紧抓休闲度假市场机遇,锁定微度假的功能定位、轻奢型的消费定位、新质感的产品定位,以美梦嫁接“温泉、高山茶园、山乡田园、山崖山峰”四类核心资源,打造集高山康养、温泉度假、田园游憩、山崖运动等功能为一体的国内一流的云上秘境·温泉旅游度假区。

  目前一期主题酒店土建工程已基本完工,高端木屋区房屋基础工程已基本完成,计划今年12月底完成前期的房屋主体框架。此外,永嘉四海山原生态野生铁皮石斛示范园、岩头丽水街风景区等项目建设还在有序推进。两地协作开发的瓯江慢城、樱花小镇等项目,让群众翘首以待,在创新中谋突破。2018年以来,瓯海落实山海协作专项资金达到1450万元,援建项目110个;永嘉引进山海协作产业项目引进16个,到位资金37.3亿元。

  坐落在永嘉县三江街道,“瓯窑小镇”宛如一个风情园,吸引游人参观。两地“一园”项目围绕“瓯窑”主题展开,勾勒出“学问、产业、生态、旅游”四张图景,同步谋划的瓯窑博物馆、遗址公园等项目,让永嘉的“瓯元素”越擦越亮。

  借力发展,永嘉还同步结合旅游优势,打造“瓯学问”。除瓯窑外,三江街道在瓯窑小镇相继引入瓯绣、瓯塑、瓯酒、瓯茶、木雕等10多个学问业态,成功申请温州市级非遗基地。“瓯学问与永嘉学问碰撞融合,也让温州学问效益愈加凸显。”永嘉县“山海协作”有关负责人说。

  加快区域间平衡发展,两地积极探索“消薄飞地”合作新模式,区县强村企业“强强联合”,组建“瓯模式”,未来10年,永嘉县箬袅村等20个村将源源不断地“吸取养分”,发展增收。

  合作共赢

  拓宽产业发展

  现在,想买永嘉土特产,除了跑一趟永嘉,还可以在瓯海老供销超市、永嘉山海协作农产品销售专区、农信乡下人网络平台的楠溪土特产专区购买。瓯海市民坐在家门口或点点鼠标,楠溪江鱼干、永嘉番薯枣等土特产就可以邮寄到家,实现农超对接,真正形成互联网+、超市+的农超经济。

  永嘉、瓯海两地商品线上线下畅通,得益于两地“山海协作”工作的深入联动。除了农特产品商贸合作外,两地在社会各领域的交流协作也不断深化拓展,包括科教互助、文旅互动、医疗互享等,力求形成纵向到底、横向到边的“山海协作”模式。

  2018年8月,省内首个慈善公益基金“永嘉-瓯海山海协作工程慈善公益基金会”成立,首期募集资金40万元。举行的“真情100”助学结对仪式上,代表和来自社会各界的爱心人士,为70名困难家庭的孩子送上爱心款和礼品。

  以两地慈善总会为依托,助学基金体系也被打通。澳门十大网上博网址签订慈善协作协议,设立专项账户,专款专用,实行挂职干部一轮接着一轮干机制,资助年限涵盖义务教育整个阶段,确保长期性。与此同时,永嘉县拓展帮扶活动,积极整合各类资源,从教育教学、心理健康、家庭教育等多角度、多领域进行结对帮扶,实现慈善的带动效应和活动的多样化。三年来,通过慈善基金平台作用,瓯海各界有力拓展对永嘉教育的支撑协作,累计募集资金60万元,结对帮扶学生50名,开展助教支教活动50多人次,永嘉县受益学生超过2000人。

  发挥旅游资源优势,一条永嘉旅游线路也向瓯海敞开,两地制定游客互惠政策,推出永嘉——瓯海旅游专线,还率全市之先启动工会疗休养合作,去年,永嘉旅游门票收入首次超亿元。

  强化医疗卫生、农村发展等方面合作,两地还加强疫情联防联控和应急救灾协作,签署为期4年的卫生战略合作协议;结合“千企结千村,消灭薄弱村”行动,瓯海5家单位分别与永嘉5个村结对,积极帮助各村谋划发展项目,目前已到位援助资金64万元。2019年抗击台风,瓯海第一时间驰援永嘉,捐赠1500余万元。

  进入新阶段,瓯海、永嘉两地将如何绘制新画卷?“瓯居海中”,静候“嘉”音,最新协作成果给出答案:围绕社会领域协作、乡村振兴、提升群众增收合作展开,念好新时代的“山海经”,打造两地“山海协作”工程升级版,未来可期。


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  数说永嘉-瓯海“携手”成果

  两地结成协作关系后,澳门十大网上博网址相继为永嘉注入各类援建资金5000余万元,支撑永嘉新农村建设、教育、卫生、灾后重建、劳动力就业等协作事项。

  2018年,山海协作产业园获省同等位次考核一等奖,2019年获二等奖。

  永嘉县与浙旅集团签订总投资60亿元的楠溪江国际旅游度假区项目,投资体量居全省第三。

  两地成立浙江省首个慈善公益基金,累计筹集公益基金善款60万元,连续3年(2018~2020年)助学活动累计捐助永嘉困难学生50人。

  瓯海现有10余所学校结对开展“互联网+义务教育”,并发动捐钱捐物支援永嘉教育,3年来,累计捐助金额达75万元以上。


编辑: 陈奕如  

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